上海市電影發(fā)行放映管理辦法(修改)

【頒布日期】1994.01.18
【實(shí)施日期】1992.06.01
【法規(guī)分類(lèi)】地方法規(guī) 
【內(nèi)容分類(lèi)】文化市場(chǎng)
【頒布單位】上海市政府 
 
    第一條 為了加強(qiáng)本市電影發(fā)行放映的管理，促進(jìn)電影事業(yè)的發(fā)展與繁榮，滿足人民群眾精神文化生活的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
    第二條 凡在本市從事電影發(fā)行、放映的單位，必須遵守本辦法。
    第三條  上海市電影局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市電影局)是本市電影發(fā)行放映的行政主管部門(mén)；其所屬的電影發(fā)行放映管理處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)行放映管理處)具體負(fù)責(zé)電影發(fā)行放映業(yè)的管理，并直接負(fù)責(zé)市電影局所屬電影院的日常監(jiān)督管理。
    各區(qū)、縣文化局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)電影放映單位的行政管理，業(yè)務(wù)上受市電影局領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等行政部門(mén)應(yīng)依法履行各自職責(zé)，配合電影行政管理部門(mén)做好電影發(fā)行放映的管理工作。
    第四條 從事電影發(fā)行業(yè)務(wù)（包括營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行和非營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行）的單位，須經(jīng)國(guó)家電影行政管理部門(mén)或市電影局批準(zhǔn)。
    縣電影管理站、市農(nóng)場(chǎng)局電影管理站受市營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行放映公司委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域、?本系統(tǒng)的營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行工作。
    從事非營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性電影發(fā)行業(yè)務(wù)。
    第五條 電影放映單位分為營(yíng)業(yè)性電影放映單位和非營(yíng)業(yè)性電影放映單位。
    營(yíng)業(yè)性電影放映單位系指以營(yíng)利為目的、以對(duì)外售票方式從事電影放映業(yè)務(wù)的單位，包括電影院、電影放映隊(duì)等專(zhuān)營(yíng)電影放映單位和影劇院、文化宮(館)和禮堂、俱樂(lè)部等兼營(yíng)電影放映單位。
    非營(yíng)業(yè)性電影放映單位系指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位設(shè)立的為本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部職工服務(wù)，不以營(yíng)利為目的、不對(duì)外售票的電影放映單位。
    第六條  從事電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)的單位，必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。
    第七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得在本市從事電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)。國(guó)外及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的機(jī)構(gòu)，不得在本市從事電影發(fā)行業(yè)務(wù)。
    電影放映單位所放映的影片，必須是經(jīng)國(guó)家電影行政管理部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)行的影片。禁止發(fā)行放映反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信等有害影片和其他非法影片。
    個(gè)人不得在本市從事電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)。
    第八條 從事電影放映業(yè)務(wù)的單位，須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
    (一)設(shè)立營(yíng)業(yè)性電影放映單位，由其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，向所在地的區(qū)、縣文化局申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣文化局審核后報(bào)市電影局，由市電影局會(huì)同公安、衛(wèi)生行政管理部門(mén)審批。合格者由市電影局發(fā)給《營(yíng)業(yè)性電影放映許可證》，公安部門(mén)發(fā)給《治安管理合格證》，衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給《衛(wèi)生許可證》。申請(qǐng)單位憑三證向工商行政管理部門(mén)辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事電影放映業(yè)務(wù)。
    (二)中央駐滬單位、駐滬部隊(duì)在本市從事非營(yíng)業(yè)性電影放映業(yè)務(wù)的，須向市電影局申請(qǐng)，經(jīng)審批合格，發(fā)給《非營(yíng)業(yè)性電影放映許可證》，方可從事電影放映業(yè)務(wù)。
    (三)除前項(xiàng)規(guī)定外的其他單位從事非營(yíng)業(yè)性電影放映業(yè)務(wù)的，應(yīng)向所在地的區(qū)、縣文化局提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣文化局審核后報(bào)市電影局審批。合格者發(fā)給《非營(yíng)業(yè)性電影放映許可證》，方可從事電影放映業(yè)務(wù)。
    第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電影放映單位應(yīng)具備下列條件：
    (一)有熟悉電影放映業(yè)務(wù)的管理人員和合格的電影放映技術(shù)人員。
    (二)有持有市電影局頒發(fā)的《上海市電影放映人員合格證》的電影放映員。
    (三)具備符合規(guī)定的電影放映場(chǎng)所，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全套電影放映設(shè)備。
    (四)安全、消防、衛(wèi)生設(shè)施符合市公安、衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
    (五)有健全的電影放映管理制度。
    (六)營(yíng)業(yè)性電影放映單位，須有符合規(guī)定的注冊(cè)資金。
    第十條  因文化、學(xué)術(shù)交流需要，在本市舉辦未獲得發(fā)行許可但獲得放映許可的影片的電影展覽、電影節(jié)、電影周等電影放映活動(dòng)，舉辦單位須向市電影局提出申請(qǐng)，由市電影局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
    第十一條 電影制作單位使用未發(fā)行的電影影片，在電影制作單位外組織放映活動(dòng)，須報(bào)市電影局批準(zhǔn)。
    電視臺(tái)需播放影片，應(yīng)按國(guó)家電影行政管理部門(mén)和市電影局規(guī)定執(zhí)行。
    第十二條 非營(yíng)業(yè)性電影放映單位，不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性電影放映業(yè)務(wù)。
    電影放映單位放映性生理知識(shí)等內(nèi)容特殊的影片，須經(jīng)市電影局批準(zhǔn)并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)放映。
    第十三條 電影放映單位放映被國(guó)家電影行政管理部門(mén)定為少年兒童不宜觀看的影片，須在放映廣告、售票處和放映場(chǎng)所顯著位置及電影票上予以注明，并不得接納十八周歲以下未成年人觀看。
    第十四條 放映國(guó)外原版影片應(yīng)在放映場(chǎng)所、售票處和電影票上予以注明。
    除前款規(guī)定外，放映國(guó)外影片須有中文配音或加印中文字幕。
    第十五條 電影放映單位放映影片的場(chǎng)次、場(chǎng)次的間隔時(shí)間及放映廣告的時(shí)間，均須遵守市電影局的規(guī)定,電影放映單位須在售票處、放映場(chǎng)所的明顯位置上標(biāo)明電影票價(jià)、影片的放映時(shí)間。
    第十六條 營(yíng)業(yè)性電影放映單位售出電影票后，須按預(yù)定的場(chǎng)所、場(chǎng)次放映影片。
    第十七條  (一)電影發(fā)行放映單位須執(zhí)行由市電影局制定、市物價(jià)局批準(zhǔn)的各類(lèi)影片的租價(jià)和電影票價(jià)以及有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)營(yíng)業(yè)性電影放映單位出售的電影票，由市電影局統(tǒng)一監(jiān)制。
    第十八條 從事電影發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位須每月按規(guī)定向市電影行政管理部門(mén)繳納管理費(fèi)。管理?費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由市電影局提出，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局核定。
    第十九條  營(yíng)業(yè)性電影放映單位需經(jīng)常性放映通宵場(chǎng)電影的，須向所在地的區(qū)、縣文化局提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣文化局審核后報(bào)市電影局，由市電影局會(huì)同公安、衛(wèi)生行政管理部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《上海市通宵場(chǎng)電影放映許可證》后，方可從事通宵場(chǎng)電影放映業(yè)務(wù)。
    營(yíng)業(yè)性電影放映單位需在周末、節(jié)假日放映通宵場(chǎng)電影的，須向所在地的區(qū)、縣文化局?提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣文化局會(huì)同區(qū)、縣公安、衛(wèi)生行政管理部門(mén)審核后，報(bào)市電影局審批。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《上海市通宵場(chǎng)電影放映許可證》后，方可從事周末、節(jié)假日通宵場(chǎng)電影放映業(yè)務(wù)。
    第二十條 專(zhuān)營(yíng)電影放映單位在電影放映場(chǎng)所內(nèi)需兼營(yíng)錄像放映的，必須經(jīng)市電影局同意后報(bào)音像管理部門(mén)批準(zhǔn)。
    第二十一條 專(zhuān)營(yíng)電影放映單位的合并、撤銷(xiāo)，放映場(chǎng)所的變更，須經(jīng)市電影局審核批準(zhǔn)后，向工商行政管理部門(mén)辦理變更、注銷(xiāo)手續(xù)。
    第二十二條 對(duì)違反本辦法的，視情節(jié)輕重，給予下列處罰：
    (一)違反第四條、第七條規(guī)定擅自從事電影發(fā)行業(yè)務(wù)的，由發(fā)行放映管理處沒(méi)收其影片拷貝和非法所得，可并處一萬(wàn)元以下罰款；其中發(fā)行反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信等有害影片的，按《上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定》處罰。
    (二)違反第七條、第八條規(guī)定擅自從事電影放映業(yè)務(wù)的，由發(fā)行放映管理處或區(qū)、縣文化局沒(méi)收其影片拷貝、放映設(shè)備和非法所得，可并處五千元以下罰款；其中放映反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信等有害影片的，按《上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定》處罰。
    (三)違反第十條、第十一條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處沒(méi)收其影片拷貝和非法所得，并處以非法所得二至五倍的罰款。
    (四)違反第十二條、第十三條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處或區(qū)、縣文化局責(zé)令限期改正，并處以一千元以下罰款。
    (五)違反第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處或區(qū)、縣文化局責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以一千元以下罰款。
    (六)違反第十七條規(guī)定的，由物價(jià)管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
    (七)違反第十九條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處或區(qū)、縣文化局責(zé)令限期改正、沒(méi)收非法所得；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以非法所得二至五倍的罰款。
    (八)違反第二十條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處責(zé)令限期改正、沒(méi)收非法所得；逾期不改的，處以非法所得二至五倍的罰款。
    (九)違反第二十一條規(guī)定的，由發(fā)行放映管理處責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以下罰款。
    第二十三條  行政機(jī)關(guān)作出行政處罰，必須出具行政處罰決定書(shū)；收繳罰款及沒(méi)收非法所得、違法物品時(shí)，必須開(kāi)具罰沒(méi)收據(jù)。罰沒(méi)收入按規(guī)定上交國(guó)庫(kù)。
    區(qū)、縣文化局沒(méi)收的影片拷貝、放映設(shè)備，統(tǒng)一上交市電影局處理。
    第二十四條 從事電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)接受電影行政管理部門(mén)的檢查和監(jiān)督。電影行政管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)佩戴市電影局統(tǒng)一制作的檢查證。
    第二十五條  凡拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
    第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可按《行政復(fù)議條例》、《行?政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。
    第二十七條 本辦法由市電影局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十八條 本辦法自一九九二年六月一日起施行。